Στη σημερινή Ειδική Συνεδρίαση Λογοδοσίας της Περιφερειακής Αρχής, ο Περιφερειάρχης κ. Αλέξανδρος Καχριμάνης τοποθετήθηκε επί θεμάτων που έθεσαν οι παρατάξεις της Αντιπολίτευσης και συγκεκριμένα:
- Για την ανακατάταξη του Εθνικού Οδικού Δικτύου στην Π.Ε. Άρτας (θέμα που έθεσε η παράταξη «ΗΠΕΙΡΟΣ ΟΛΟΝ- Τόπος να ζεις», μέσω τουπεριφ. συμβούλου κ. Άλκη Παπαχρηστάκη), ο Περιφερειάρχης μεταξύ άλλων ανέφερε τα εξής:
«Ο κύριος Παπαχρηστάκης, κατέθεσε ερώτηση για την Περιφέρεια για ένα θέμα, το οποίο όπως ο ίδιος αναφέρει, αφορά κατά κύριο λόγο τους Δήμους.
Είναι σωστό αυτό που αναφέρεται ότι η ανακατάταξη του Εθνικού Οδικού Δικτύου, αλλάζει ουσιαστικά το πολεοδομικό καθεστώς των περιοχών και επηρεάζει τις παρόδιες επαγγελματικές δραστηριότητες.
Πρόκειται δηλαδή για ένα ζήτημα που πρέπει να εξεταστεί σε βάθος από τις τοπικές αρχές και σε κάθε περίπτωση πρέπει να αποφασίσουν σχετικά τα δημοτικά συμβούλια, ώστε να ξεκινήσει η διαδικασία.
Η Περιφέρεια δεν έχει κανένα λόγο να ζητήσει από τους Δήμους να επισπεύσουν τις αποφάσεις. Και οι τρεις Δήμοι, Άρτας, Ζηρού και Νικολάου Σκουφά πρέπει αν το κρίνουν να κινηθούν από μόνοι τους και όχι με υπόδειξη της Περιφέρειας και του Περιφερειακού Συμβουλίου.
Εφόσον μας κοινοποιηθούν τέτοιες αποφάσεις, βεβαίως και θα είμαστε στη διάθεσή τους για να προχωρήσουμε τις ανάλογες ενέργειες, ώστε να ληφθεί απόφαση από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών».
- Ο Περιφερειάρχης ενημέρωσε ότι για τους καθαρισμούς του Εθνικού και Οδικού Δικτύου έχουν χρηματοδοτηθεί από το αρμόδιο Υπουργείο οι Δήμοι.
- Για την οικολογική παροχή του ποταμού Αώου, θέμα που έθεσε η παράταξη «ΚΟΙΝΟ ΗΠΕΙΡΩΤΩΝ», μέσω του Περιφ. Συμβούλου της κ. Σάββα Δημητριάδη, ο Περιφερειάρχης κ. Αλέξ. Καχριμάνης στην εισαγωγική του τοποθέτηση ανέφερε τα εξής:
Τα ζητήματα που αφορούν τον ποταμό Αώο, μόνο κατά ένα μικρό μέρος αφορούν την Περιφέρεια Ηπείρου. Στη διαχείρισή τους εμπλέκονται το Δασαρχείο, ο ΟΦΥΠΕΚΑ και κυρίως η Διεύθυνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας,
Είναι γεγονός ότι η επιστημονική μελέτη η οποία δημοσιεύτηκε και την οποία επικαλείται η παράταξη «Κοινό των Ηπειρωτών» διαπιστώνει ορισμένα προβλήματα και καταλήγει σε ένα βασικό συμπέρασμα, που είναι η καθιέρωση οικολογικής παροχής από το Υδροηλεκτρικό Έργο Αώου.
Η Οικολογική παροχή, αφορά τη διαχείριση των υδάτων που υπάγεται στην αρμοδιότητα της αντίστοιχης Διεύθυνσης Υδάτων που λειτουργεί στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας, η οποία παρακολουθεί και εξετάζει το όλο ζήτημα. Υπάρχει συνεργασία με την αρμόδια Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας Ηπείρου, αλλά είναι εκείνη που λαμβάνει τις αποφάσεις.
Όταν κατασκευάστηκε και λειτούργησε για πρώτη φορά το φράγμα του Αώου, το 1987, το θεσμικό πλαίσιο για την προστασία του περιβάλλοντος ήταν σχεδόν ανύπαρκτο. Μόλις το 1986 ψηφίστηκε ο νόμος 1650/1986 για την προστασία του περιβάλλοντος και εκκρεμούσαν οι κανονιστικές υπουργικές αποφάσεις που εξειδίκευαν τις διαδικασίες αυτού. Συνεπώς το φράγμα του Αώου λειτουργούσε χωρίς περιβαλλοντική άδεια μέχρι το 2005, οπότε και έλαβε την πρώτη απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, στην οποία δεν υπήρχε όρος για οικολογική παροχή. Το 2014 όταν για πρώτη φορά πήρε άδεια χρήσης νερού, προβλέφθηκε αόριστα η εξασφάλιση οικολογικής παροχής, χωρίς να αναφέρονται περισσότερες διευκρινήσεις, όπως η ποσότητα ύδατος και ο τρόπος υλοποίησης.
Βρισκόμαστε όμως ενόψει εξελίξεων, καθώς όπως έχει λάβει γνώση το Τμήμα Υδροοικονομίας της Περιφέρειας Ηπείρου, αναμένεται μέχρι τέλους Ιουλίου, η Διεύθυνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να προβεί σε τροποποίηση της άδειας χρήσης νερού με πρόβλεψη να υπάρχει οικολογική παροχή με συγκεκριμένη ποσότητα νερού φυσικής ροής.
Η Περιφέρεια Ηπείρου έχει προχωρήσει στο παρελθόν σε καθαρισμούς παραποτάμων και δασικών δρόμων, εργασίες που περιλαμβάνονται στο «κατηγορητήριο» των απευθείας αναθέσεων και όπως αντιλαμβάνεστε δεν πρόκειται να επαναληφθούν.
Τέλος επισημαίνεται ότι δεν υπάρχουν εγκρίσεις ή εκκρεμείς αιτήσεις στην Περιφέρεια Ηπείρου για Υδροηλεκτρικά Έργα στον Αώου.
- Για τα ζητήματα που προέκυψαν με τον ΟΠΕΚΕΠΕ, θέμα που κατέθεσε ο επικεφαλής της παράταξης ¨»Λαϊκής Συσπείρωσης» κ. Γ. Πρέντζας τοποθετήθηκε ο Περιφερειάρχης κ. Αλέξανδρος Καχριμάνης, Τα βασικά σημεία της απάντησής του είναι τα εξής:
Η «Λαϊκή Συσπείρωση» μάλλον θεωρεί αγρότες και κτηνοτρόφους μόνο εκείνους που συμμετέχουν στο «οργανωμένο αγροτικό κίνημα», από τους οποίους ντε φάκτο εξαιρεί τους μετακινούμενους κτηνοτρόφους, αλλά και όσους δεν συντάσσονται με τις κομματικές συνδικαλιστικές οργανώσεις.
Πάντως κανένας αγρότης που ανήκει στο «οργανωμένο αγροτικό κίνημα» που επικαλείται η Λαϊκή Συσπείρωση, δεν έχει αρνηθεί να εισπράξει επιδοτήσεις, επειδή είναι από την Ε.Ε. και την «καταραμένη» Κ.Α.Π..
Παραπληροφόρηση είναι όμως όταν υποστηρίζεται ότι ο Περιφερειάρχης ενώ ξιφουλκούσε κατά της τεχνικής λύσης, την ίδια στιγμή προσπαθούσε να εξασφαλίσει καλύτερη θέση στους μετακινούμενους κτηνοτρόφους.
Η Περιφέρεια Ηπείρου, όπως και όλες οι Περιφέρειες της χώρας, δεν είχαν και δεν έχουν καμία εμπλοκή ή αρμοδιότητα για παραχώρηση εκτάσεων προκειμένου να ενεργοποιηθούν ως επιλέξιμες για είσπραξη επιδοτήσεων. Άρα, απαντώντας και στο τρίτο ερώτημά σας, δεν υπήρξε, ούτε υπήρχε λόγος για να γίνουν παρατηρήσεις από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης ή τον ΟΠΕΚΕΠΕ για ζητήματα που αφορούν τη διαχείριση των βοσκοτόπων.
Η δική μας εμπλοκή στο «θόρυβο» των τελευταίων ημερών έχει να κάνει με άλλο θέμα: τις βεβαιώσεις που έδωσε η Περιφέρεια Ηπείρου, δια της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής σε μετακινούμενους κτηνοτρόφους για να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν περίσσευμα βοσκής σε ορεινές δημοτικές περιοχές, σε εφαρμογή του Ν. 4351/2015, άρθρο 10.
Για τα τμήματα εκτάσεων βοσκοτόπων που ανήκουν στην Π.Ε. Καστοριάς ενημερώνονταν εγγράφως και με ονομαστική κατάσταση η Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας. Επίσης ενημερώναμε και τον ΟΠΕΚΕΠΕ, έχοντας υπόψη το γεγονός ότι άσχετοι με την περιοχή δήλωναν εκτάσεις για επιδοτήσεις.
…
Η συγκεκριμένη διαδικασία εφαρμόζεται για πολλά χρόνια και θα συνεχιστεί μέχρι την εκπόνηση των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης, όταν ο κάθε μετακινούμενους θα έχει τη δική του λιβαδική μονάδα επί χάρτου.
Στο Γράμμο και σε άλλες περιοχές έχουν δοθεί δικαιώματα βόσκησης σε 33 μετακινούμενους κτηνοτρόφους, από την Πρέβεζα και τη Θεσπρωτία
Για την οριστική ρύθμιση των επιλέξιμων εκτάσεων έχουμε κάνει πλήθος παρεμβάσεων καθώς σε πολιτικό επίπεδο ζητούσαμε να καταργηθεί η Τεχνική Λύση και επιμέναμε να προχωρήσει το έργο των Διαχειριστικών Σχεδίων Βόσκησης.
Η αποσύνδεση των επιδοτήσεων από την αγροτική παραγωγή, είναι απόφαση της Ε.Ε. και αποφασίστηκε για να σταματήσει μια άλλη λεηλασία που είχε διαπιστωθεί μέσω των εικονικών αποσύρσεων και άλλων πρακτικών που είχαν επιβληθεί τεράστια πρόστιμα στην Ελλάδα, αλλά και σε άλλες Ευρωπαϊκές χώρες.
Η Τεχνική Λύση εφευρέθηκε για να μπορούν να εισπράττουν τις επιδοτήσεις οι αγρότες. Ωστόσο εκείνο που προκάλεσε το σκάνδαλο, είναι η καταστρατήγησή της από εκείνους που είχαν αναλάβει τη λειτουργία του συστήματος σε συνέργεια ή και χάρη στην ανικανότητα των ελεγκτικών μηχανισμών. Ένα σκάνδαλο που έχει την αφετηρία του σε Υπουργική απόφαση του 2015. Προς επιβεβαίωση, σας παραθέτω δημοσίευμα της «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗΣ» της περασμένης Κυριακής, στο οποίο αναφέρει το ιστορικό από το 1015 μέχρι και το 2024.
Η Περιφέρεια Ηπείρου ήταν πάντα πρώτη και πρόθυμη να αναλάβει την εκπόνηση των Χαρτών Βόσκησης.
Στις 5 Δεκεμβρίου 2022, με έγγραφό μας, απαντήσαμε θετικά στο ηλεκτρονικό μήνυμα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης για τη σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης για την εκπόνηση του Διαχειριστικού Σχέδιου Βόσκησης. Στις 2 Φεβρουαρίου 2023 το Περιφερειακό Συμβούλιο ενέκρινε και τη σύναψη της Προγραμματικής Σύμβασης με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, διαδικασία που φυσικά δεν ολοκληρώθηκε όχι βέβαια εξαιτίας μας.
Έχω μιλήσει πολλές φορές στο Περιφερειακό Συμβούλιο για τα αγροτικά ζητήματα που αφορούν τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Έχω στείλει πολλά έγγραφα με προτάσεις στα αρμόδια Υπουργεία, είτε ως Περιφερειάρχης Ηπείρου, είτε ως αρμόδιος της ΕΝΠΕ για τα Αγροτικά ζητήματα. Έχω μιλήσει και στα συνέδρια της ΕΝΠΕ, με π πλέον πρόσφατο αυτό που έγινε στην Πάτρα.
Να θυμίσω ότι είμαι εκείνος που πολλές φορές έχω δημόσια ζητήσει να γίνονται οι δηλώσεις ΟΣΔΕ μέσω του gov.gr.
….
Στη συνεδρίαση της 6ης Φεβρουαρίου 2024 αναφέρθηκα με στοιχεία στη συνάντηση που είχα με τον πρώην Υπουργό Σπήλιο Λιβανό και την ενημέρωση που του έκανα για εκείνους που είχαν πάρει τα βοσκοτόπια στο Γράμμο. Τότε, είχα πει, ότι πήγα και ενημέρωσα και τον Πρωθυπουργό, ο οποίος διέταξε έρευνα, από την οποία αποφασίστηκε να τοποθετηθεί Διοικητής στον ΟΠΕΚΕΠΕ μέσω ΑΣΕΠ:
Έχω πει κατά καιρούς πολλά για τον ΟΠΕΚΕΠΕ και γενικά για τις ελληνοποιήσεις,
Το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ είναι υπαρκτό και οι πρώτες διώξεις έγιναν από την Ελληνική Δικαιοσύνη και από καταγγελίες που είχαν γίνει. Θα επαναλάβω όμως κάτι που ξεπερνά το πρόβλημα του ΟΠΕΚΕΠΕ: Εάν δεν υπάρχουν επιδοτήσεις, δεν υπάρχει μέλλον για την αγροτική παραγωγή. Αυτή είναι πολιτική της Ευρωπαϊκής Απαράβατος όρος: Τα χρήματα να πηγαίνουν σε αυτούς που πραγματικά τα δικαιούνται.
- Για τη διαχείριση του ΕΣΠΑ, θέμα που κατέθεσε η παράταξη «ΟΡΙΖΟΝΤΕΣ ΗΠΕΙΡΟΥ», δια του περιφ. Συμβούλου κ. Δημήτρη Βασιλάκη, ο Περιφερειάρχης στην απάντησή του, μεταξύ άλλων, ανέφερε τα εξής:
Η διαχείριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ήπειρος» δεν γίνεται από την Περιφέρεια, αλλά από την Ειδική Υπηρεσία που είναι ανεξάρτητη και στην οποία απλά προεδρεύει ο Περιφερειάρχης.
Η αξιολόγηση του προγράμματος γίνεται στις Επιτροπές Παρακολούθησης, οι συνεδριάσεις της οποίας είναι δημόσιες και μπορεί κάθε περιφερειακός σύμβουλος, αλλά και κάθε πολίτης να τις παρακολουθήσει και να θέσει τα ερωτήματά του. Πιο διαφανής διαδικασία, δεν γίνεται.
Η μεταφορά έργων από το ένα στο άλλο ΕΣΠΑ είναι πρακτική που προβλέπεται από τους Κανονισμούς, ισχύει για όλα τα κράτη της Ε.Ε. και δεν αποτελεί εξαίρεση ούτε η Ελλάδα, ούτε η Ήπειρος. Με τη μεταφορά ολοκληρώνονται έργα που έχουν ξεκινήσει και δεν ολοκληρώθηκαν για διάφορους λόγους, αλλά και κοινωνικά προγράμματα που είναι σε εξέλιξη εδώ και χρόνια.
Η απορρόφηση και γενικά η υλοποίηση των έργων αφορά κατά ένα μέρος την Περιφέρεια Ηπείρου και συγκεκριμένα για τα έργα που η ίδια έχει εντάξει. Ο μεγαλύτερος αριθμός έργων και δράσεων υλοποιείται από άλλους φορείς. (Δήμοι, Πανεπιστήμιο, Ιδιώτες κ.α.)
Από την άποψη αυτή η εισαγωγή του θέματος στην συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, θα μπορούσε να είχε νόημα εάν αφορούσε έργα που υλοποιεί μέσω του Προγράμματος «Ήπειρος».
Σε απόλυτους αριθμούς μέχρι και την περασμένη Παρασκευή οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 166,930 εκ. ευρώ και οι πληρωμές ανήλθαν σε 73,428 εκ. ευρώ. Καταθέτω τον αναλυτικό πίνακα.
Η Περιφέρεια και γενικά οι Περιφέρειες δεν έχουν ούτε αρμοδιότητα, ούτε δυνατότητα για επίλυση ζητημάτων ρευστότητας των επιχειρήσεων, ούτε και για μηχανισμούς εγγυοδοσίας, για δημιουργία ενδιάμεσων δομών στήριξης κ.α.
- Για το θέμα κατασκευής κυκλικών κόμβων, θέμα που έθεσε ο επικεφαλής της παράταξης «ΦΩΣ» κ. Λ. Γεωργόπουλος, ο Περιφερειάρχης στην απάντησή του, ανέφερε μεταξύ άλλων τα εξής:
Η σκοπιμότητα για την κατασκευή των συγκεκριμένων έργων, δεν είναι άλλη από την βελτίωση της οδικής ασφάλειας και τον περιορισμό των τροχαίων ατυχημάτων σε επικίνδυνες διασταυρώσεις. Μέχρι σήμερα, όπου κατασκευάστηκαν κόμβοι δεν έχει καταγραφεί κανένα σοβαρό τροχαίο ατύχημα.
Επιγραμματικά να αναφέρω τα εξής:
Η κατασκευή των κόμβων γίνεται σε τμήματα του οδικού δικτύου που κρίνονται επικίνδυνα για πρόκληση τροχαίων ατυχημάτων- δυστυχημάτων και μετά από υποδείξεις στις περισσότερες περιπτώσεις από την Τροχαία.
Υπάρχουν δύο κατηγορίες κόμβων:
- Η μία για κόμβους που αντικαθιστούν φωτεινούς σηματοδότες, βελτιώνουν την οδική ασφάλεια, διευκολύνουν την ροή της κίνησης των οχημάτων.
- Η άλλη για κόμβους που κατασκευάζονται σε επικίνδυνες διασταυρώσεις.
Για την πρώτη κατηγορία δεν πρέπει καν να τίθεται θέμα συζήτησης.
Για τη δεύτερη, οι κόμβοι γίνονται επί υπάρχοντος οδικού δικτύου και για λόγους ασφάλειας.
Όπου προβλέπεται ουσιαστικές αλλαγές του οδικού δικτύου, όπως συμβαίνει στον παραλιακό άξονα, οι κόμβο κατασκευάζονται σύμφωνα με τον σχεδιασμό που έχει γίνει. Στις άλλες περιπτώσεις η κατασκευή των κόμβων δεν αλλάζει κάτι στην όδευση του υπάρχοντος οδικού δικτύου.
Το κόστος κάθε κόμβου είναι διαφορετικό γιατί συναρτάται και με τα συνοδά έργα που εκτελούνται: Π.χ. άλλες εργασίες απαιτήθηκαν στους κόμβους Καρδαμιτσίων και Ελεούσας και άλλες στους κόμβους Επισκοπικού και Λαψίστας ή και στους κόμβους της παραλιακής ζώνης.
Τα έργα εκτελούνται με πλήρεις μελέτες και απόλυτα κοστολογημένα, όλα δε είναι με ανοικτούς δημόσιους διαγωνισμούς.
