Με ιδιαίτερη λύπη παρακολουθούμε μια προσπάθεια απομείωσης του θεσμού του Τεχνικού Επιμελητηρίου αλλά και των συναδέλφων Μηχανικών, από τις παρατάξεις της ΔΕΣΜΗ και της ΑΚΜΗ, με αφορμή την εξέλιξη του έργου της Ιονίας Διαδρομής στην Περιφερειακή Ενότητα Πρέβεζας.
Με βάση την πορεία του έργου που ακόμη είναι σε εξέλιξη και με βάση τη νομοθεσία των Δημοσίων έργων, παρότι είχαμε αποφασίσει ομόφωνα να δοθεί έμφαση σε κάποια θέματα που αφορούσαν ποιοτικά στοιχεία του έργου ή θέματα ασφάλειας και σήμανσης, οι δύο Παρατάξεις επανέρχονται αμφιβάλλοντας ουσιαστικά τόσο για τις μελέτες του έργου όσο και για την αδειοδότηση του. Πρόκειται για έργο ήπιας όχλησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές του, το νομοθετικό πλαίσιο και τις αρμόδιες αδειοδοτούσες αρχές έχει λάβει απαλλαγή από την έκδοση Περιβαλλοντικών όρων, το οποίο εκπονείται από τη Περιφεριακή Ενότητα Πρέβεζας στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ¨Ελλάδα 2.0¨. Για το έργο αυτό το Τμήμα μας έχει ήδη λάβει απόφαση σχετικά με την ανάγκη υλοποίησης του.
Παράλληλα το Τμήμα έχει ήδη αποφανθεί για το πως διαχειριζόμαστε Δημόσια Έργα τα οποία είναι σε εξέλιξη, όπως αποφασίσαμε σχετικά και για τη δημιουργία του OPEN MALL στο Κέντρο της πόλης της Άρτας. Οι θέσεις του Τμήματος μας, οι οποίες ήταν ομόφωνες, ήταν οι κάτωθι σχετικά με την πορεία εκτέλεσης των Δημοσίων Έργων και τη δυνατότητα παρεμβάσεων.
Ένας από τους ρόλους του Τεχνικού Επιμελητηρίου είναι να “ενημερώνει την κοινή γνώμη με ανακοινώσεις, δημοσιεύσεις, εκδόσεις ή με άλλο πρόσφορο τρόπο, για οποιοδήποτε θέμα της αρμοδιότητάς του, εκλαϊκεύοντας και βοηθώντας στην ευρύτερη κατανόηση των σχετικών θεμάτων και προβλημάτων”.
Με γνώμονα τα παραπάνω και με στόχο την υπεράσπιση του ρόλου του ΤΕΕ ως Τεχνικού Συμβούλου της Πολιτείας και της Κοινωνίας, θα επιχειρήσουμε να εκφράσουμε -κωδικοποιημένα- κάποια θέματα που άπτονται της επιστημονικής γνώσης και επαγγελματικής μας εμπειρίας και αφορούν τη διαδικασία της παραγωγής των δημοσίων έργων, όπως είναι και το εν λόγω έργο.
Θα ξεκινήσουμε, αναπόφευκτα, με κάποιους όρους κατανόησης των διαδικασιών και των εμπλεκόμενων φορέων στην παραγωγή δημοσίων έργων:
1. Τα Δημόσια έργα, γενικά, είναι έργα υποδομής, που καλύπτουν βασικές ανάγκες του κοινωνικού συνόλου, συμβάλλουν στην ανάπτυξη των παραγωγικών δυνατοτήτων, στην αύξηση του εθνικού προϊόντος και γενικά αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής του λαού. Ως τέτοια, εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και η επιτυχής εκτέλεσή τους, αυτονόητα, αφορά όλους μας.
2. Τα Δημόσια έργα εκτελούνται στη βάση ενός πλήρους νομοθετικού καθεστώτος, που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση Δημοσίων Συμβάσεων, με συμβαλλόμενα μέρη τον εκάστοτε δημόσιο φορέα, που χαρακτηρίζεται ως Κύριος του Έργου και την εκάστοτε εργοληπτική επιχείρηση, που χαρακτηρίζεται ως Ανάδοχος κατασκευής
3. Η Σύμβαση, πέρα από τη γραπτή συμφωνία μεταξύ Κυρίου του Έργου και Αναδόχου, περιλαμβάνει -ως αναπόσπαστο τμήμα- το Τεύχος Δημοπράτησης ( Σχέδια, Τεχνικές προδιαγραφές, Συγγραφή Υποχρεώσεων κ.α. ) της συγκεκριμένης κατασκευής. Οι όροι της είναι συγκεκριμένοι και δεσμευτικοί για τα δύο αντισυμβαλλόμενα μέρη, με καθορισμένα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του Δήμου και της εργοληπτικής επιχείρησης που απορρέουν από αυτή, τόσο για την υλοποίηση της Σύμβασης, όσο και για την ενδεχόμενη λύση της.
4. Η κατασκευή του Δημόσιου έργου -και ιδίως ζητήματα που αφορούν τους όρους της Σύμβασης κατασκευής- εποπτεύονται από την Προϊσταμένη Αρχή, ενώ η τεχνική υπηρεσία του Κυρίου του Έργου, που χαρακτηρίζεται ως Διευθύνουσα Υπηρεσία (εν προκειμένω η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών της Περιφερειακής Ενότητας Πρέβεζας) έχει ως αρμοδιότητα την επίβλεψη (παρακολούθηση, έλεγχο και διοίκηση) των συμβασιοποιημένων εργασιών κατασκευής.
Είναι φανερό ότι αμφιβάλλοντας για την αδειοδότηση του έργου εκθέτουμε πλήρως όλες τις αρμόδιες αρχές και τους συναδέλφους που υπηρετούν σε αυτές και συμβάλλουμε καθοριστικά στην ακύρωση του έργου. Το ότι ζητούμε σε έναν αστικό κυρίως ποδηλατόδρομο, ο οποίος δεν χρήζει περιβαλλοντικής αδειοδότησης, νέα ΜΠΕ, ουσιαστικά ζητούμε την ακύρωση του έργου. Δεύτερον το έργο είναι ακόμη σε εξέλιξη και έχει επιβλέποντες συναδέλφους Μηχανικούς, τους οποίους με αυτήν την παρέμβαση μας τους αφήνουμε έκθετους. Εδώ μάλιστα θα θέλαμε να τονίσουμε ότι για το έργο έχει ζητηθεί από την Προϊσταμένη Αρχή τροποποίηση της μελέτης, διαδικασία η οποία είναι σε εξέλιξη. Αυτό έχει ως συνέχεια να αναμένουμε την νέα τροποποιημένη μελέτη και τις εγκρίσεις από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Αυτή είναι η διαδικασία η οποία ακολουθείται και στη συνέχεια, αφού ολοκληρωθούν οι απαραίτητες διαδικασίες οφείλουμε να ζητήσουμε την άμεση συνέχιση του έργου. Αυτές είναι οι προτάσεις που οφείλει να καταθέσει ένας επίσημος θεσμοθετημένος φορέας, ως Τεχνικός Σύμβουλος της Πολιτείας.
Προτάσεις που φυσικά αγνοήθηκαν από τις δύο παρατάξεις, οι οποίες αποσκοπούν στη λειτουργία του Τεχνικού Επιμελητηρίου ως ένα εσωστρεφές όργανο μικροκομματικών αποφάσεων και μικροπολιτικών επιδιώξεων, όπως κάποιοι είχαν συνηθίσει τα προηγούμενα χρόνια, αδιαφορώντας ακόμη και για το ρόλο και την επιστημονική κατάρτιση των συναδέλφων , τόσο των μελετητών, όσο και τν επιβλεπόντων.
Τακτικές εξυπηρέτησης μικροπολιτικών επιδιώξεων, όπως αυτές που αποσκοπούν οι δύο προαναφερόμενες παρατάξεις, έχουν καταδικαστεί από το μεγάλο σύνολο των συναδέλφων και οφείλουμε να προστατέψουμε το κύρος του ΤΕΕ, αναδεικνύοντας το και στην πράξη ως τον επίσημο Τεχνικό Σύμβουλο της Πολιτείας.
Η παράταξη μας από όταν ανέλαβε την ευθύνη της διοίκησης του Τμήματος Ηπείρου του ΤΕΕ έχει αποδείξει ότι επιθυμεί ένα εξωστρεφές Τεχνικό Επιμελητήριο με επιστημονική προσέγγιση των θεμάτων, σεβόμενοι τόσο τους συναδέλφους όσο και το ευρύτερο κοινωνικό σύνολο. Με αυτή τη λογική θα συνεχίσουμε, ώστε το ΤΕΕ/ΤΗ να συνεχίσει να έχει το κυρίαρχο ρόλο του στην κοινωνία, εξυπηρετώντας τόσο τα συμφέροντα της πολιτείας , αλλά ταυτόχρονα να αναδείξουμε το σπουδαίο ρόλο του Μηχανικού στην κοινωνία.
Με τιμή
Ιωάννης Τσίγκρος
Πρόεδρος της ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ- ΔΚΜ
Πρόεδρος του ΤΕΕ Ηπείρου
