Συζήτηση – έκφραση γνώμης επί των εναλλακτικών σεναρίων του 1ου Σταδίου της Α’ Φάσης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου Ιωαννίνων – προτάσεις του Δήμου Ιωαννιτών και λήψη απόφασης

Σήμερα, συζητάμε το βασικό και κύριο υπόβαθρο που έχει ανάγκη ο τόπος μας για την επόμενη μέρα. Γιατί χωρίς σχέδιο δεν μπορείς να διεκδικείς το μέλλον που δικαιούσαι, καθώς αυτό αποτελεί την πυξίδα.

Το σχέδιο αυτό, βέβαια, θα μπορούσε να υπάρχει και να υλοποιείται εδώ και 16 ολόκληρα χρόνια με την έγκριση του Ρυθμιστικού Σχεδίου Ιωαννίνων, αλλά, δυστυχώς, η κοινωνία και οι αρχές δεν ήταν ώριμες να το υιοθετήσουν από τότε.

Σήμερα, λοιπόν, οι μελετητές, ΡΟΪΚΟΣ και ENVECO, με μεγάλη εμπειρία σε παρόμοιες μελέτες, κατέθεσαν ένα σχέδιο υλοποιήσιμο και ικανό να αντιμετωπίσει τα χωρικά θέματα του λεκανοπεδίου για την επόμενη 15ετία και, το οποίο -σχεδόν στην ολότητά του- υιοθετεί τις προτάσεις και τις κατευθύνσεις του Ρυθμιστικού Σχεδίου Ιωαννίνων.

Το «μηδενικό σενάριο», κατά το οποίο διατηρούνται οι ισχύουσες ρυθμίσεις και τάσεις χωρίς νέες παρεμβάσεις ή αλλαγές, είναι άνευ συζητήσεως για την παράταξή μας. Δεν διαχειρίζεται αποτελεσματικά τους πόρους και τις υποδομές, δεν αποτελεί έναν σύγχρονο και ολοκληρωμένο χωρικό σχεδιασμό και εν τέλει, δεν προωθεί την αναπτυξιακή πορεία του Δήμου μας, καθώς με την εφαρμογή του θα εξακολουθήσουν να παρατηρούνται:ασυμβατότητες στις χρήσεις,καθυστερήσεις στην υλοποίηση έργων εξαιτίας της μη εφαρμογής των κατευθύνσεων του υπερκείμενου σχεδιασμού, ανεπαρκή δίκτυαολοκληρωμένης διαχείρισης (ΜΜΜ, απόβλητα, κλπ), ελλειμματική προσαρμογή στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, κλπ.

Σχετικά με το σενάριο «ήπιας παρέμβασης» ή «ρεαλιστικό», αυτό αποτελεί το ουσιαστικό και καθοριστικό βήμα προς τα μπροστά αφού με την εφαρμογή του μπορούν να ικανοποιηθούν οι κατευθύνσεις του Περιφερειακού Χωροταξικού Πλαισίου Περιφέρειας Ηπείρου, οι οποίες επιγραμματικά εμπεριέχουν:

• την ανάδειξη των Ιωαννίνων σε διασυνοριακό πόλο για τα Βαλκάνια και τον BlueCorridor,
• την  ενίσχυση του εναλλακτικού και αστικού τουρισμού και την ανάδειξη του Ιστορικού Κέντρου,
• την ολοκληρωμένη διαχείριση του παραλίμνιου μετώπου με τη δημιουργία Μητροπολιτικού Πάρκου, αλλά και την ταυτόχρονη προστασία της Λίμνης Παμβώτιδας ως Περιφερειακό Πάρκο,
• την επικαιροποίηση χρήσης γης προσαρμοσμένη ανά περιοχή,
• την επικαιροποίηση του δικτύου μεταφορικής υποδομής, με την ταυτόχρονη οργάνωση των ΜΜΜ, την ανάπτυξη δικτύου ποδηλατόδρομων, κλπ.
• την ενίσχυση των κοινωνικών και αθλητικών υποδομών και του πρασίνου,
• την προώθηση του Συμφώνου Κλιματικής Ουδετερότητας 2030, κλπ.

Τέλος, και σε ότι αφορά το 3ο σενάριο της «Έντονης Παρέμβασης», αυτό ολοκληρώνει -κατά την άποψή μας- τον σχεδιασμό, (α) τακτοποιώντας οριστικά τη χωροθέτηση της Τεχνόπολης, (β) εξυγιαίνοντας περιοχές επιχειρηματικής δραστηριότητας, με το Επιχειρηματικό Πάρκο Εξυγίανσης και (γ) προτείνοντας τους οικιστικούς υποδοχείς. Για το μόνο σημείο που έχουμε αντιρρήσεις είναι η πρόταση για τη δημιουργία «Βιομηχανικής ζώνης μέσης και χαμηλής όχλησης νότια του οικισμού Κατσικάς».

Η παράταξή μας, αναγνωρίζοντας τη σπουδαιότητα του υποβάθρου που θα προκύψει, τελικά, από τη θεσμοθέτηση του Τ.Π.Σ. για τον τρόπο λειτουργίας και την εξέλιξη του τόπου μας, έστω και μέσα σε αυτά τα ασφυκτικά χρονικά πλαίσια, παραθέτει ακολούθως και επιγραμματικά θέματα που θεωρεί κρίσιμα για τον Δήμο μας και τα οποία προτείνει να ληφθούν υπόψη στην επόμενη φάση του Τ.Π.Σ.

1. Να ανατεθεί αμέσως και να εκπονηθεί η μελέτη για τον αποχαρακτηρισμό των οικισμών της Δ.Ε. Περάματος, ως παραδοσιακοί, από το Π.Δ. Ζαγορίου και να ενσωματωθεί στο Τ.Π.Σ.
2. Να γίνει, όπως προβλέπεται στο επόμενο στάδιο του Τ.Π.Σ., η πλήρης αποσαφήνιση και επαναοριοθέτηση των οικισμών σύμφωνα με τα σημερινά ισχύοντα όριά τους, όπως Μάζια, Λιγκιάδες, Λογγάδες, Δροσοχώρι, Πλάτανος, Χαροκόπι, κλπ.
3. Να αποσαφηνιστούν πλήρως ταόρια του «Επιχειρηματικού Πάρκου Εξυγίανσης» στην υφιστάμενη άτυπη βιομηχανική συγκέντρωση (ΑΒΣ) στην εκτός σχεδίου περιοχή Πεδινής, δεδομένης και της απόφασης του Δ.Σ. για απομάκρυνση των βιομηχανικών εγκαταστάσεων που υποδεικνύεται από το ΣΧΟΟΑΠ Μπιζανίου έως το 2029, και να καθοριστούν οι ζώνες υποδοχής για τη μετεγκατάσταση των δραστηριοτήτων που αντίκειται στις επιτρεπτές χρήσεις.
4. Να υποδειχθούν εκτάσεις που θα προταθούν ως ανταλλαγή στο ΤΕΘΑ, για την παραχώρηση του στρατοπέδου Βελισσαρίου.
5. Να ξεκαθαρίσει τί γίνεται με την λεγόμενη «σημειακή» τροποποίηση της οριοθέτησης της λίμνης, εάν και εφόσον αυτή επηρεάζει την ολοκλήρωση του Τ.Π.Σ.
6. Να προταθούν σχέδια αξιοποίησης των παλιών σταθμών του ΚΤΕΛ (επί των οδών Ζωσιμαδών και Μπιζανίου και Αγίας Μαρίνας)
7. Να προταθούν Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή (ΖΥΣ) δόμησης σε περιοχές που θα εξεταστούν ενδελεχώς με βάση τις υφιστάμενες και μελλοντικές οικιστικές ανάγκες
8. Να καταγραφούν οι ζώνες προστασίας μεταξύ οικιστικών και παραγωγικών περιοχών σε συνδυασμό με τα υδρογραφικά στοιχεία της περιοχής μελέτης (πηγές, γεωτρήσεις, ρέματα, καταβόθρες, κλπ) και να προταθούν τα μέτρα για την τακτοποίησή τους.
9. Να διασφαλιστούν οι μέχρι σήμερα προτεινόμενες εκτάσεις για τις ιδιωτικές πολεοδομήσεις των εμπόρων στην Αμπελειά και της Αγροτικής Τράπεζας στην περιοχή ΦΙΞ, στον Κατσικά.
10. Να παραμείνει το μέτρο για την ίδρυση της Τεχνόπολης (του 3^ου σεναρίου) και να μην το αμφισβητείται, κύριε Δήμαρχε, αναφέροντας στην εισήγησή σας ότι: «η θεσμοθέτηση ενός ακόμη αντίστοιχου υποδοχέα ελλοχεύει τον κίνδυνο να προκύψουν αχανείς και έρημες εκτάσεις».

Θυμίζω ότι, η ΤεχνόποληΙωαννίνων είναι χωροθετημένη τόσο στο ΣΧΟΟΑΠ Μπιζανίου, που εγκρίθηκε το 2009, όσο και στο Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο Περιφέρειας Ηπείρου που αναθεωρήθηκε το 2019.

Σε αντίθεση με το Πάρκο της Περιφέρειας για το οποίο:

• δεν προβλέπεται από κάποιον υπερκείμενο σχεδιασμό,
• χωροθετήθηκε αυθαίρετα σε μία έκταση, χωρίς καμία μελέτη τεκμηρίωσης,
• από το 2020 μέχρι σήμερα, ο προϋπολογισμός του «παίζει» από τα 4 στα 10 εκατ. €, από εκεί στα 25 και στη συνέχεια εκτοξεύτηκε στα 70 εκατ. ευρώ. (με την παραχώρηση), για να καταλήξει στα 6 εκατ.€ (ενδεχομένως μέσα από την ένταξή του στο ΕΣΠΑ;). Ποιος ξέρει…
• αναφέρεται στη στέγαση πολυεθνικών εταιριών πληροφορικής και ανάπτυξης λογισµικού (κάποιες από τις οποίες έλυσαν, ήδη, το θέμα της στέγασής τους) και όχι σε συνεργατικούς χώρους ή στη φιλοξενία startups ή στην επιχειρηματική καθοδήγηση (mentoring) ή στη δικτύωση (networking) ή στην προσέλκυση επενδύσεων και
• σήμερα αγνοείται η τύχη του. Έχει, τελικά, ενταχθεί στο ΕΣΠΑ ή σύμφωνα με εξαγγελίες θα πρέπει να κατασκευαστεί μέχρι τα τέλη του 2025; Κανείς δεν γνωρίζει!

Έχετε και εσείς όμως, κύριε Δήμαρχε, όπως και όλες οι διοικήσεις του Δήμου, ευθύνη καθώς -μαζί με τους άλλους εμπλεκόμενους- δεν μεριμνήσατε για την ίδρυση του φορέα ανάπτυξης της Τεχνόπολης. Και σήμερα, αντί αυτή να είναι σημείο αναφοράς και «πιλότος» για άλλες περιοχές, εμείς παίζουμε με το δήθεν Πάρκο της Περιφέρειας.

Τέλος, και σε ότι αφορά τις επεκτάσεις οικισμών, όπως Άμμος Μαρμάρων, Καρδαμίτσια, Κάτω Νεοχωρόπουλο, Κάτω Μάρμαρα, Μπάφρα, Αμφιθέα, Πέραμα,κλπ, που η μεγάλη πλειοψηφία των δημοτών και φορέων που συμμετείχε στη διαβούλευση πρότεινε, τα αρμόδια υπουργεία οφείλουν να ολοκληρώσουν τις ρυθμίσεις που εδώ και τόσα χρόνια είναι βαλτωμένες και αφορούν:

• την έγκριση της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης (ΕΠΜ) της Λίμνης Παμβώτιδας, ώστε να εκδοθεί το Π.Δ. για την προστασίας της.
• την έγκριση των αναθεωρήσεων των Ειδικών Χωροταξικών Σχεδίων για τον Τουρισμό, τη Βιομηχανία και τις ΑΠΕ,

ώστε να ενσωματωθούν στο Τ.Π.Σ., με αποτέλεσμα να δοθεί η δυνατότητα στοχευμένης και απολύτως τεκμηριωμένης επέκτασης ορισμένων σχεδίων πόλεων.