Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί,
Την 15η
/04/2025 δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Δ 194/15.04.2025, το Π.Δ. του Υπουργείου
Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο: «Καθορισμός κριτηρίων, τρόπου και διαδικασιών
οριοθέτησης των οικισμών της Χώρας με πληθυσμό κάτω των δύο χιλιάδων (2.000) κατοίκων,
περιλαμβανομένων και των προϋφιστάμενων του 1923, καθώς και καθορισμός χρήσεων γης
και γενικών όρων και περιορισμών δόμησης.»
Tο νέο ΠΔ περιορίζει τα όρια των οικισμών σε αυτά που είχαν διαμορφωθεί έως το 1983,
εφαρμόζοντας αυστηρά ιστορικά κριτήρια, αγνοώντας ΠΛΗΡΩΣ την πραγματική εξέλιξη και
τις σύγχρονες ανάγκες των περιοχών. Η εφαρμογή των προβλέψεων θα οδηγήσει σε μια
οριζόντια και δραστική συρρίκνωση των ορίων των οικισμών, με αποτέλεσμα τη σοβαρή
απαξίωση της μικρομεσαίας ιδιοκτησίας και την υποβάθμιση της τοπικής ανάπτυξης. Τα όρια
των οικισμών όχι μόνο δεν διατηρούνται αλλά περιορίζονται δραστικά και το 80% περίπου
από την σημερινή γη, εντός ορίων, που περιλαμβάνει οικόπεδα, τίθεται αυτομάτως εκτός
ορίων, χάνοντας και τα αντίστοιχα δικαιώματα δόμησης. Δυστυχώς γίνεται αντιληπτό ότι κατά
τη σύνταξη δεν ελήφθη υπόψη το αξίωμα ότι η οριοθέτηση των οικισμών, αποτελεί θεμελιώδη
παράγοντα για τον καθορισμό των δυνατοτήτων ανάπτυξης και δόμησης μιας περιοχής.
Επιπρόσθετα ενώ προβλέπει ότι: «ο καθορισμός του ορίου του οικισμού αποτελεί
προϋπόθεση για την πολεοδόμηση αυτού», ταυτόχρονα αφού περιορίζει σήμερα τη διεύρυνση
των ορίων των οικισμών, την αποκλείει και μελλοντικά, αναφέροντας ότι: «κατά τη διαδικασία
επανέγκρισης ή αναοριοθέτησης, απαγορεύεται η διεύρυνση του ορίου του οικισμού με βάση
νέα πραγματική κατάσταση, που προέκυψε μετά τον καθορισμό του»!!.
Σημειώνουμε επίσης την αντίφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος, που ενώ προωθεί
Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ), τα οποία εκπονούνται το παρών χρονικό διάστημα σε
Σελίδα 2 από 2 ΕΛΟΤ 1429 : 2008
No:20401200003074
EN ISO 9001 : 2015
No:20001200003073
πολλούς δήμους του Νομού Ιωαννίνων, ταυτόχρονα με το Π.Δ. τα προδιαγράφει δεσμευτικά,
αφαιρώντας ουσιαστικά τον ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης αλλά και των φορέων μέσω της
διαβούλευσης, στον καθορισμό των ορίων οικισμών.
Το ΠΔ αγνοεί:
Το Π.Δ. της 24.4.1985 (ΦΕΚ 181/Δ/1985), δηλ το ισχύον πλαίσιο οριοθέτησης, το οποίο
αποτέλεσε, παρά τις όποιες ατέλειες, για σαράντα χρόνια τη βάση για την ανάπτυξη και την
ένταξη των οικισμών αυτών στον πολεοδομικό ιστό.
Τις βασικές αρχές ενός σύγχρονου σχεδιασμού όπως αυτές, σε μεγάλο βαθμό, αποτυπώνονται
στο Ν. 4759/2020 για τον εκσυγχρονισμό της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας, ο
οποίος θέτει ως κορωνίδα τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ) τα οποία βασίζονται σε
επιστημονική μελέτη, ανάλυση σύγχρονων δεδομένων και συμμετοχικές διαδικασίες.
Τις πραγματικές συνθήκες και την οργανική ανάπτυξη που έχουν διαμορφωθεί στους οικισμούς
κατά τις τελευταίες δεκαετίες.
Η υιοθέτηση αναχρονιστικών κριτηρίων οδηγεί νομοτελειακά την περιφέρεια σε περαιτέρω
μαρασμό και τορπιλίζει κάθε προσπάθεια για σύγχρονο και ορθολογικό πολεοδομικό
σχεδιασμό επιφέροντας σημαντικές επιπτώσεις στην τοπική ανάπτυξη:
Μείωση οικοδομήσιμων εκτάσεων και περιορισμό της οικοδομικής δραστηριότητας με
αντίστοιχη μείωση της απασχόλησης.
Κίνδυνος αναστολής επενδύσεων με δεδομένο ότι αρκετά επενδυτικά σχέδια που βασίζονταν
στο υφιστάμενο πολεοδομικό καθεστώς, ενδέχεται να καταστούν ανέφικτα ή ασύμφορα.
Αποκλείεται ή στην καλύτερη περίπτωση δυσχεραίνεται η εγκατάσταση νέων κατοίκων σε
μικρούς οικισμούς, με αποτέλεσμα τον περαιτέρω οικονομικό και αναπτυξιακό μαρασμό και
την ερήμωση, σε αντίθεση με την διακηρυγμένη πολιτική αποκέντρωσης
Ειδικά στους ορεινούς οικισμούς του Νομού Ιωαννίνων, η συρρίκνωση των ορίων θα
επιδεινώσει την κατάσταση και θα επηρεάσει τις προσπάθειες αναζωογόνησης μέσω της
ανάπτυξης εναλλακτικού τουρισμού.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω, ζητούμε ΑΜΕΣΑ:
την απόσυρση του ΠΔ
την ολοκλήρωση του χωροταξικού σχεδιασμού μέσω των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων με
βάση επιστημονικά και χωρικά κριτήρια, λαμβάνοντας υπόψη την πραγματική εξέλιξη και τις
σύγχρονες ανάγκες της περιοχής.
